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关于上海私车拍牌方案的建议
来自: 发布日期:2015/3/30 10:24:11 发布人: 浏览:2566次

    自去年6月起,上海车牌价格开始稳定在7万多元,而竞拍人数随之飙升。今年3月,沪牌竞拍人数突破5万人,5月突破10万人,6月突破13万人,7月投标人数更是激增。

  针对僧多粥少现象,上海先后出台一系列车牌拍卖管理新办法。今年6月起,仅凭《临时居住证》不能再参与竞拍;7月起,办理车牌拍卖登记手续时,需提交合法有效的机动车驾驶证,且竞拍成功者3年内不得再次登记参加拍卖。

  去年底就已购车的吴先生,在8月的拍牌中再次铩羽而归。又失败了,同样的原因,最后卡住无法出价。此次,他将修改价格时间点选在最后30秒左右,可情况还是依旧,网页动也不动,直到拍卖结束。此前,吴先生尝试过自己拍、请朋友帮忙和出高价让黄牛代拍,最终都没有如愿。如今,吴先生的新车因为临时牌照过期,只能停在原地晒太阳。

  在现行的拍卖机制下,抓住最后时刻修改标价的竞拍者才较有可能以低价买到车牌。拍卖成了买彩票,部分真正对牌照有需求的竞拍者可能由于操作不熟练、网速不够快等原因落败。

  与此形成鲜明对比的是,黄牛代拍每每趁火打劫,要价也逐月攀升,导致二手牌炙手可热,大批光腚有车族只能任人宰割。有人算了一笔账,从今年3月至今,黄牛的代拍价格已经飙升至4倍,最高叫价1.2万元,且不保证百分百命中。

  有专家认为,上海车牌拍卖除了市场供求失衡以外,最大的弊端来自拍卖规则的设定。上海拍牌实行的是价格优先,时间优先的原则,但因为政府在价格上采取了限价措施,时间优先就成了决定性因素,网上竞拍的最后1分钟特别是最后10秒钟就成为胜负的关键。拍车牌由原先的比价格转化为拼技术,这使众多技术有限的车牌买主不得不把希望寄托于黄牛,使黄牛代拍成为一大产业

上海拍牌设置警示价,本意是为了压低车牌价格,可惜让出来的利益没能让百姓享受到,反而养活了这一黄牛产业。

 

建议:拍牌规则一定要兼顾效率和公平原则,把车牌这一稀缺资源真正分配给最需要的人。

1.         学习摇新股的方法,预先付款(例如6万元,防止有人摇到号不付款),得到一个号,参加摇号。

2.         为了减少参加摇号人数,规定摇到号的车牌所有人5年内不得转让(杜绝为了要一个车牌,家里56个人参加摇号),有车牌的上海市民不得参加摇号,参加摇号的上海市民必须有驾驶证等。

3.         为了增加多次摇不到号的市民中签概率,建议第二次参加摇号的市民可得2个号,第三次参加摇号的市民可得3个号,以此类推。

 

    今年3月以来,上海市个人非营业性客车额度投标人数大幅攀升,7月份投标人数竟达到136098人;5月份以来连续4个月额度投放数量仅为7400张;拍卖中标率屡创新低,7月和8月中标率分别为5.4%和6.1%;这种情形令许多有车人一次次陷入无奈和煎熬之中。目前的状况已经不是正常的竞拍,上海市个人非营业性客车额度拍卖政策已经到了非改革不可的地步。

 

一、当前拍卖政策存在的问题和弊端

1、助长黄牛泛滥,滋生投机牟利空间,引发社会纠纷和不安定因素。目前黄牛的拍牌价格已达到1万元以上,甚至出现99999元的拍牌价格。

2、拍牌中标率极低,催生了一些有偿竞拍的业务。有些正规的网络公司利用云计算服务器等设备,也介入了这支浩浩荡荡的有偿竞拍队伍。

3、引发二手车牌价格飞涨。二手车牌活牌报价已达到12万元,车主和牌主的不一致引发许多理赔等风险和后遗症。

 

二、关于改革非营业性客车额度拍卖政策的建议

1、上海市主管部门应及时发现重大民生问题,不断提高执政能力

沪牌额度拍卖已成为上海市一个非常典型的社会热点问题,同时也是一个关系到几百万上海市民出行和生活的重大民生问题。上海市主管部门应加强学习,不断提高执政能力,切实做好顶层设计,认真研究和改进拍卖政策,及时发现、跟踪和解决这一重大民生问题。

2、提高准入条件,采取实名制竞拍,有车者优先

目前的投标人资格没有考虑到有车人的急需,建议:投标人不仅要提供身份证、驾驶证等证件,还必须提供有车人的车主证明,并且做到投标人与车辆所有人身份严格一致,一人一车。这样一方面可以解决有车人燃眉之急,另一方面可以克服当前拍卖政策存在的一些问题和弊端,特别是克服投标人数暴涨和黄牛投机牟利等问题。

3、不断完善沪牌额度政策,及时改进拍卖方式。

目前的拍卖最低成交价都是在最后20秒甚至最后1秒出现,也就是说能否拍卖成交取决于最后20秒,前面的5940秒时间都是无用时间;拍卖价格区间是随机的;最高成交价不公布,信息不透明;中标率低至5.4%,意味着成交概率几乎接近于0.0。这种低效率、不科学的拍卖政策和拍牌方式已到了非改不可的地步!

据东方网报道,一名网友发起了“想拍到牌,哪些因素最重要?”的调查,根据投票结果,“拍牌经验”占31%,居第一位;“拍牌总人数”占22%,位列第二;“国拍网服务器处理速度”以18%的选票位列第三名;再后面的排序依次是“宽带速度”、“拍牌者心态”、“投放额度”、“电脑水平和硬件”等。这些因素对一个普通市民,可以说私车拍牌是一件可望不可及的事情,不催生黄牛市场才怪。

建议:通过高技术和信息化手段尽快改革当前这种依赖网络速度、人为拍牌经验、最后20秒决定成交成败等不合理的拍牌方式,真正做到合理、公开、公平、公正地配置私车额度资源。

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